國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資貸款貼息項(xiàng)目管理暫行辦法（節(jié)選)
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步完善國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)方式，規(guī)范固定資產(chǎn)投資貸款貼息項(xiàng)目管理，更好地發(fā)揮政策扶持和引導(dǎo)作用，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化國防科技工業(yè)投資體制改革若干意見的批復(fù)》（國函〔2007〕9號），制定本辦法。
第二條 以貸款貼息方式使用中央預(yù)算內(nèi)投資的國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理，適用本辦法。
本辦法所稱貸款貼息，是指國防科工局對符合有關(guān)條件，使用了中資銀行、中央企業(yè)集團(tuán)所屬財(cái)務(wù)公司（以下簡稱貸款機(jī)構(gòu)）中長期貸款的投資項(xiàng)目給予的建設(shè)期貸款利息補(bǔ)貼。
第三條 貼息資金主要用于符合國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)劃，需要政府支持但不宜采用直接投資、資本金注入等方式安排中央預(yù)算內(nèi)投資的項(xiàng)目。
第四條 承擔(dān)軍品科研生產(chǎn)任務(wù)的國有獨(dú)資和國有控股企業(yè)以及經(jīng)中編辦批準(zhǔn)的軍工科研院所可以申請固定資產(chǎn)投資貸款貼息項(xiàng)目。
第五條 貼息資金應(yīng)按照項(xiàng)目進(jìn)行安排，國防科工局重點(diǎn)審查批復(fù)項(xiàng)目資金申請報(bào)告。
第六條 貼息資金安排按照控制額度、先付后貼的原則組織實(shí)施。
第二章 項(xiàng)目資金申請報(bào)告的申報(bào)
第七條 申請貼息資金的單位（以下簡稱項(xiàng)目單位）應(yīng)按照《國防科技工業(yè)社會投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理暫行辦法》（科工計(jì)〔2009〕1516號）的規(guī)定履行項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案程序，啟動項(xiàng)目實(shí)施并完成貸款資金使用計(jì)劃后向國防科工局報(bào)送資金申請報(bào)告。
第八條 國務(wù)院有關(guān)部門、?。▍^(qū)、市）國防科技工業(yè)管理部門、軍工集團(tuán)公司、民口中央企業(yè)集團(tuán)公司和有關(guān)單位（以下簡稱項(xiàng)目主管部門），負(fù)責(zé)組織所屬單位貼息項(xiàng)目資金申請報(bào)告的初審和申報(bào)工作，并對申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第九條 資金申請報(bào)告應(yīng)明確項(xiàng)目有關(guān)背景情況、項(xiàng)目建設(shè)方案、項(xiàng)目投資概算及資金來源、申請貼息資金的主要原因和政策依據(jù)以及申請額度，同時(shí)應(yīng)附有城市規(guī)劃、土地使用、環(huán)境保護(hù)等審批文件。資金申請報(bào)告具體格式和要求詳見附件。
第十條 項(xiàng)目單位申請貼息額應(yīng)按照本辦法規(guī)定的建設(shè)資金貸款本金與其合同約定利率及貼息期間內(nèi)實(shí)際占用的天數(shù)分?jǐn)傆?jì)算。貸款合同約定利率高于中國人民銀行規(guī)定的同期中長期貸款基準(zhǔn)利率的，以同期基準(zhǔn)利率核算申請貼息額。
項(xiàng)目單位實(shí)際支付的利息低于上述利息計(jì)算值的，以實(shí)際支付利息作為申請貼息額。
第三章 項(xiàng)目資金申請報(bào)告的審核和批復(fù)
第十一條 國防科工局收到項(xiàng)目資金申請報(bào)告后進(jìn)行審核。申報(bào)材料不符合要求的，國防科工局予以退回；申報(bào)材料符合要求的，國防科工局委托有關(guān)評估機(jī)構(gòu)或組織專家進(jìn)行審查，必要時(shí)征求相關(guān)部門意見。
第十二條 國防科工局主要從以下方面對資金申請報(bào)告進(jìn)行審查：
（一）是否符合軍工基本建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資的使用方向；
（二）是否符合國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)劃和軍品科研生產(chǎn)能力結(jié)構(gòu)布局要求；
（三）提交的相關(guān)文件是否齊備、有效；
（四）招投標(biāo)實(shí)施方案是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)。
第十三條 屬于下列情形之一的，不安排貼息資金：
（一）項(xiàng)目已獲取其他財(cái)政資金支持的；
（二）在項(xiàng)目批準(zhǔn)文件中明確使用自有資金，在實(shí)施階段擅自調(diào)整為貸款資金的；
（三）未按照項(xiàng)目批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容和貸款合同約定用途使用貸款資金的；
（四）未經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的項(xiàng)目，以及未經(jīng)項(xiàng)目主管部門批準(zhǔn)、擅自延長項(xiàng)目建設(shè)周期所發(fā)生的貸款利息；
（五）逾期還款導(dǎo)致的利息、加息和罰息。
第十四條 國防科工局根據(jù)審查結(jié)果，對同意安排貼息資金的資金申請報(bào)告予以批復(fù)，并核定貼息資金額度。
資金申請報(bào)告的批復(fù)文件是下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的依據(jù)。
第十五條 貼息資金總額根據(jù)投資項(xiàng)目符合貼息條件的建設(shè)資金貸款額度、當(dāng)年貼息率和貼息年限計(jì)算確定。貼息年限為項(xiàng)目建設(shè)期計(jì)息年數(shù)。
第十六條 國防科工局根據(jù)資金申請報(bào)告的批復(fù)文件、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和貸款資金的使用與完成情況，一次或分次下達(dá)投資計(jì)劃。
第四章 項(xiàng)目實(shí)施管理
第十七條 項(xiàng)目單位收到貼息資金后，按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。
第十八條 貼息項(xiàng)目的實(shí)施，要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和政策要求，不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不得轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用貼息資金。
第十九條 貼息項(xiàng)目不能按計(jì)劃完成確定的建設(shè)目標(biāo)的，項(xiàng)目主管部門應(yīng)及時(shí)以書面形式向國防科工局提出調(diào)整申請報(bào)告，國防科工局視具體情況進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。
第二十條 項(xiàng)目主管部門要對貼息項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)督管理，保證政府投資資金的合理使用和項(xiàng)目的順利實(shí)施。貼息項(xiàng)目竣工后，由項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收，并將竣工驗(yàn)收批復(fù)文件抄報(bào)國防科工局。
第五章 監(jiān)督檢查和法律責(zé)任
第二十一條 國防科工局對貼息項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)展、建設(shè)成效、貼息資金使用情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查，接受單位、個(gè)人對貼息項(xiàng)目在審批、建設(shè)過程中違法違規(guī)行為的舉報(bào)，并按照有關(guān)規(guī)定予以查處。
第二十二條 項(xiàng)目單位有下列行為之一的，國防科工局將責(zé)令其限期整改，并視情節(jié)輕重采取核減、停止撥付或收回貼息資金等處罰措施；情節(jié)特別嚴(yán)重的，依照《財(cái)政違法行為處罰條例》（國務(wù)院令第427號）等國家有關(guān)規(guī)定，移交有關(guān)部門追究相關(guān)責(zé)任人的行政或法律責(zé)任。
（一）提供虛假情況，騙取貼息資金的；
（二）轉(zhuǎn)移、侵占或挪用貼息資金的；
（三）擅自改變建設(shè)目標(biāo)、主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；
（四）無正當(dāng)理由未按批復(fù)建設(shè)周期竣工完成的；
（五）其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。
第二十三條 項(xiàng)目主管部門對資金申請報(bào)告審查不嚴(yán)，造成貼息資金損失的，國防科工局視情節(jié)在一定時(shí)期內(nèi)不再受理其報(bào)送的資金申請報(bào)告。
第六章 附 則
第二十四條 本辦法由國防科工局負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
